院长办公室

院发﹝2021﹞7号

第一条 为规范我校制定、发布、修改和废止规章制度的工作，保障规章制度的合法性和合理性，完善学校内部管理体制和运行机制，提高学校依法治校和行政管理水平，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》，参照国务院《规章制定程序条例》和《北京市人民政府规章制定办法》的有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条 在学校授权范围内，具有管理与服务职能的部门和单位制定、修改和废止规章制度的活动，适用本办法。

本办法所称规章，是指对学校各部门、全体教职员工和学生具有普遍约束力、能反复适用的办事规程或行为准则。各二级单位和部门，针对各二级单位和部门涉及内部工作制度、管理制度等的制定、发布、修改和废止不适用本办法。

第三条 制定、发布、修改和废止规章制度，须遵循宪法、法律、法规和国家方针、政策，贯彻学校总体工作思路和发展战略，维护各部门、教职员工、学生的合法利益，遵循公正、公开、统一和效能的原则。

第四条 规章制度的名称一般称“规定”、“办法”。对某一项具体工作、问题提出带有约束性的措施，或者为贯彻执行上级某一项决定、规章，可称“意见”、“通知”。

第五条 规章制度可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述，规章制度名为“规定”、“办法”的，一般用条文形式表述。除内容复杂的外，规章制度一般不分章节，可以分条、款、项、目。

第六条 规章制度的用语须准确、简洁，使用文字和标点符号须正确、规范，内容须明确、具体、凝练，具有指导性和可操作性。法律、法规已经明确规定的内容，规章制度原则上不作重复规定；规章制度执行中有关程序、步骤等内容，可以“实施细则”的形式另行发布，可不在规章制度中规定。

第七条 规章制度的制定程序包括立项、起草、审核、决定、发布、解释。其中起草、审核、决定、发布是必经程序。

第八条 学校认为确有必要制定的规章制度，由院长办公会或党委常委会授权相关部门负责起草；学校相关部门认为有必要制定或修订的规章制度，应向学校提出立项建议，对制定规章制度的必要性、所要解决的问题、拟确定主要制度内容等作出说明，具体负责起草规章制度。涉及两个或两个以上部门职权范围内的事项，可以联合起草规章制度，并明确各自承担的职责。

起草部门须就规章制度涉及的主要问题开展调查研究，对涉及其他部门职责的，须征求其他部门的意见，充分协商。

第九条 规章制度草案完成后，起草部门须将规章制度草案和说明，报分管校领导审核签署。报请审核的规章制度草案由起草部门主要负责人签署；几个部门共同起草的，由几个部门的主要负责人共同签署。规章制度草案由分管校领导主持审核，应召开由起草部门、相关部门、有关专家、规章制度的管理服务对象、代表等参加的专题办公会，对规章制度草案征求意见。

第十条 规章制度审核的主要内容包括：

(一) 是否遵循宪法、法律法规、规章和国家的方针、政策；

(二) 是否具有制定的必要性和可行性；

(三) 是否超越起草部门规定的授权范围；

(四) 是否征求相关部门和管理服务对象的意见；

(五) 是否与学校现行的规章制度协调、衔接；

(六) 是否符合本办法的规定；

(七) 需要审核的其他内容。

第十一条 规章制度草案经审核后应由分管院领导签署意见，报请院长或党委书记同意后，提交院长办公会、党委常委会审议通过。

第十二条 经院长办公会、党委常委会讨论通过的规章制度，分别由院长办公室和党委办公室按照学校公文发布有关规定以“中共2023澳门原料网大全委员会”或“2023澳门原料网大全”名义发布施行。其他任何部门、单位不得擅自发布学校规章制度。

第十三条 规章制度的解释权由院长办公会、党委常委会授权有关部门。

第十四条 规章制度起草部门须根据实际情况的变化，以及有关法律、法规和国家方针、政策的调整情况，定期对规章制度进行梳理，对已公布的规章制度，按照学校有关规定及时修改或废止。规章制度修改或废止后，须及时公布新的规章制度，并在新的规章制度中明确原规章制度废止的时间。

第十五条 本办法自公布之日起施行。《2023澳门原料网大全发布规章制度管理办法》（音院办〔2011〕12号）同时废止。

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2021年3月1日

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规章制度审批单