2023澳门原料网大全建设工程管理办法（试行）
院发〔2021〕74号
第一章 总则
第一条 为了加强和规范学校建设工程管理制度，提高我校建设工程管理水平，规范项目管理行为，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》、《建设工程质量保证金管理办法》等法律法规，结合我校具体情况，特制定本管理办法。
第二条 2023澳门原料网大全建设工程决策应当严格执行“三重一大”制度,遵守基本建设程序,坚持先规划论证、再勘察设计、后施工交付。建设过程中应当严格执行国家和北京市有关的政策法规，遵守国家和北京市统一颁布的技术规范、标准。参与2023澳门原料网大全工程项目建设的设计、施工和监理等单位须具备相应的行业资质要求。
第三条 本办法适用于本校总投资100万以上的新建、改建、扩建、修缮、装饰项目以及列入学校基建、大修计划的所有建设工程项目。
第二章 组织机构与职责
第四条 校党委常委会、校长办公会是学校建设工程建设管理工作的最高决策机构，负责校区基本建设的中长期规划以及项目建设过程中的重大问题决策 。
第五条 校园建设与管理处负责校园建设项目申请的受理、论证、审核等工作，并向党委常委会、校长办公会请示、报告并为决策提供建议。
第六条 计财处负责建设工程项目招标活动的指导、组织管理及合同审核；负责严格监督项目资金的使用情况,做好相应的财务管理和竣工财务决算工作；负责建设工程过程中固定资产的管理工作。校园建设与管理处负责建设项目的前期准备、施工及竣工验收及交付（实体与资料）等各项管理；负责建设工程项目总量的调控与用房功能需求的审核。审计处根据建设工程项目的不同阶段，负责做好工程审计和竣工财务决算审计等工作。院长办公室负责对工程建设过程中的合同签订予以指导。纪检监察部门负责受理项目管理中的违规违纪行为举报。
第七条 各系、部处（学院）、附中等二级单位是建设工程项目服务的主体，应切实根据自身情况提出工程项目需求,并积极参与涉及本部门的建设工程项目的管理。
第三章 工程项目立项
第八条 校园建设工程项目立项应当满足需求合理、选址可行、资金落实等基本要求。项目一般应符合所处校区总体规划和基本建设五年规划，规划外项目若确有必要，在获得教育部、地方政府等有关部门许可后，方可申请立项。
第九条 项目立项由使用单位发起申请，校园建设与管理处根据学校事业规划和总体规划，结合申请单位用房或设施现状和需求以及校园综合保障等实际情况，组织好相关专业人员做好论证，做好审核、审议项目建设需求的必要性，并请示、报告学校审议。
第十条 建设计划经学校决策后,校园建设与管理处应在项目实施初始阶段制定出工程项目整个轮廓的总体进度计划，确定出控制节点并提出控制计划目标，确保在学校制定的各项目建设周期内完成建设任务。
第十一条 按照任务计划，由校园建设与管理处根据项目要求，组织具备相应资质的单位编制项目建议书、可行性研究报告、绿化、环评和交评等专项评估，内容应达到相关主管部门要求的报告（评估）质量和深度。
第十二条 项目建议书和可行性研究报告上报后，校园建设与管理处代表学校做好与教育部及所在地政府土地、规划、消防、环保、卫生、交通、绿化、社保、人防、抗震等主管部门的沟通协调，及时完成各类前期报批手续，推进项目通过政府部门的立项审批。
第四章 工程项目勘察设计与概预算
第十三条 工程可行性研究报告获批后，校园建设与管理处根据项目要求负责组织具备相应资质的单位进行项目场地勘察，编制项目初步设计、施工图设计和概预算方案。勘察设计及概预算方案应当与项目功能相符合、与社会经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。
第十四条 在初步设计和施工图设计编制过程中，校园建设与管理处应积极组织设计单位、使用单位及学校相关部门开展设计方案讨论，确保方案合理可行。方案编制完成后，校园建设与管理处按北京市相关规定，将初步设计报建设主管部门审批，将施工图及相关设计文件送专业的审图机构审查。
第十五条 根据初步设计、施工图设计方案，校园建设与管理处协同组织造价咨询公司编制建设工程项目概预算，组织制定投资控制计划、合理安排项目资金配置，并配合做好工程预算及决算的复审工作。
第十六条 在勘察设计与概预算阶段，根据项目要求审计处应同步组织对初步设计和施工图设计批准手续是否完备、概算编制依据是否合规等进行审查。
第五章 工程项目建设招标
第十七条 建设工程项目概预算完成后，校园建设与管理处提出施工单位招标申请。计财处应及时制定招标计划、组织编制招标文件，并按照招标管理办法，负责推进工程项目建设招标工作。
第十八条 在建设工程项目招标中，校园建设与管理处负责招标文件的技术性审核，包括付款和结算质量、工期和进度，技术参数、技术要求，以及评标办法等各项条款。
第十九条 学校决定需进行全过程跟踪审计的建设工程，审计处应负责招标文件的程序性审核，包括评标办法是否完备合规，投标单位是否具备条件，招标工作是否符合法定程序和步骤，投标单位的资质和投标文件是否合格有效，甲、乙双方的义务与违约责任是否明确，报价是否合理等内容。
第六章 工程项目建设施工
第二十条 依据国家批准的建设投资总额以及相关合同条款，校园建设与管理处全面组织项目实施推进，负责工程建设过程中资金、工期、质量等内容的管理，合理论证设计变更和工程洽商，确保工程质量和工期，严格控制项目总造价。
第二十一条 项目实施过程中，校园建设与管理处代表学校组织协调建设单位、监理单位、施工单位、投资咨询单位及各种设备厂家，通过技术交底会、工程例会和各类专题会的形式，严格管理并审核工程建设过程中的各类调整，并通过设计变更、工程洽商、工程量确认单等现场签证程序对必要的调整予以确认，并做好审计。
第二十二条 校园建设与管理处应督促施工单位按照文明工地的标准，严格落实安全生产责任，并代表学校做好监督检查工作，及时消除各种不安全因素，确保项目文明、安全、高效的施工建设。
第二十三条 基建项目进度款、工程材料设备款、竣工结算款的支付必须严格根据国家有关法规和合同规定严格执行，其中预付款比例不得超过合同价款的30%，质保金比例不得超过审核结算额的3%。经工程监理、造价咨询单位初审，校园建设与管理处、审计处审定复核，财务处审核并呈校领导审批后予以支付。
第七章 工程项目竣工验收、交付和档案管理
第二十四条 建设工程项目竣工后，校园建设与管理处组织勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及使用单位、学校资产管理部门、项目的物业管理单位等，严格按照国家有关规定和工程质量验收规范及施工图纸，对完工的工程项目进行验收，并按照北京市相关主管部门的要求，及时申报竣工验收。
第二十五条 在工程验收时，施工单位应出具质量保修书，确认工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程项目在保修范围和保修期限内发生质量问题，校园建设与管理处代表学校责成施工单位履行合同、执行保修义务。
第二十六条 工程竣工验收完成后，基建部门对施工方报送的竣工结算报告进行初审，审计部门进行竣工结算审计，工程结算额以审计报告为准。未经竣工验收的工程不得进行工程结算和交付使用。
第二十七条 通过竣工验收的工程项目，由校园建设与管理处作为建设工程项目的交付方，计财处作为学校固定资产管理的接收方，会同保卫处、网络中心及使用单位等相关部门，按各自职责办理交付手续。
第二十八条 工程项目建设过程要与基建文件材料的形成、积累、整理、审定工作同步进行。基建文件材料必须反映项目管理和建设的全过程，做到完整、准确、系统。基建档案资料分为城建档案馆要求的资料和申办房地产权证所需的资料，工程竣工验收要与基建档案验收同步进行，两者全部归档完毕后，档案部门出具归档合格证明。
第八章 廉政与纪律
第二十九条 各相关单位应当依照国家、北京市和本办法的相关规定，建立健全我校工程建设项目的管理、监督、制约机制和相关细则，加强对工程建设项目各个环节的监督管理，把廉政建设责任落实到位，把廉政风险防范工作融入建设项目的日常管理工作。
第三十条 各级领导干部应当严格执行教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理行为的规定。各项目管理工作人员应严格遵守各项规定，廉洁自律，主动接受学校监督与管理。
第三十一条 学校纪检监察等监督职能部门负责受理对项目建设中违规违纪问题的举报。
第九章 附则
第三十二条 保卫部、网络中心主持的建设工程应参照本办法执行。
第三十三条 本办法经2021年9月27日院长办公会审议通过，自发布之日起生效。
第三十四条 本办法由校园建设与管理处负责解释和修订。
本办法自发布之日起，《2023澳门原料网大全基本建设管理工作暂行规定》（（2003）音通字第004号）《新建项目管理工作规定、工程款支付程序》《配套工程、房屋修缮及基础设施改造、校园治理、改扩建等施工单项工程项目实施办法、工程款支付程序》《基建领导小组的组成与职责》《基建工程项目立项、审批程序管理规定》《基建工程项目材料设备采购管理规定》《基建工程项目暂估项及估价设备、材料采购管理办法》《甲指材料、暂估价设备、材料的确定实施办法》，《基建工程项目材料设备选型、认价、封样管理办法》《基建工程项目合同管理办法》《基建工程项目施工日志管理办法》《基建工程项目竣工结算管理规定》《基建工程项目验收及交付使用办法》《基建档案管理办法》《基建工程项目完结后的总结及归档》废止。
2023澳门原料网大全
2021年9月27日
